日本对文化艺术的保护措施及对我国的启示*

一、引言

文化艺术是人类创造力、感悟力和交流能力的重要资质，培育人们的创造性并提供了相互理解和尊重的土壤，是国民全体的社会财富。邻国日本资源匮乏，因此特别重视“人”的资源。在追求国民物质生活丰富的同时，也非常重视国民对文化艺术的追求和创造。2001 年日本政府制定了《文化艺术振兴基本法》，随后于2002 年以内阁会议决议的形式提出了《文化艺术振兴的基本方针》，并进行了三次修订。此外，还有《文化艺术推进基本计划》等一系列由政府制定实施的具体计划，为日本实现“文化艺术立国”的目标奠定了基础。

二、日本法律对文化艺术的保护

（一）世界上鲜有国家制定文化基本法①，日本于平成13年12 月7 日（2001 年）开始实施《文化艺术振兴基本法》，成为日本文化艺术事业的法律保障和基础。阐述了法律颁布的的目的、文化艺术保护的基本理念、规定了国家和地方公共团体的义务及具体的基本措施等。

1.基本法的基本理念

《文化艺术振兴法》充分尊重文化艺术者的自主性和创造性，不断提高文化艺术者的社会地位，使之能力得到充分的发挥；此外，国民不分地域平等的拥有创造、鉴赏和享受文化活动的权利。从国家层面来讲，国家需给国民创造参加和创作文化艺术活动的环境，并促进国际间文化艺术的交流。从地方层面来讲，要进行多样化的保护并努力发展具有当地历史文化、反映当地民俗风情的文化艺术。

2.基本法的具体措施

《文化艺术振兴法》首先提出重点对艺术（文学、音乐等）、媒体艺术（电影、漫画等）、传统表演艺术（雅乐、能乐、歌舞伎等）、文艺（落语、相声）五类文化艺术的发展和保护。并进一步普及和发展国民生活文化（茶道、花道等）和娱乐文化（围棋、日本象棋等）。此外，还规定要积极保护有形和无形文化财产；积极振兴各地域文化艺术，推进国际间的文化艺术交流。

其次是对“人”的培养。加大艺术家及艺术工作者的培养，支援艺术家进行国内外进修；为促进国外对日本文化艺术的理解，要加强国民的语言修养，并积极培育日语教育工作者；国民要自主的、广泛的参与到文化艺术的鉴赏和创作中，并确保老年人和残疾人参与文化艺术活动的环境、提高青少年参与文化艺术活动的积极性。

最后是对文化艺术活动场所的利用和支援。国家鼓励并支持艺术家及文化艺术团体要充分利用学校、音乐堂、博物馆、图书馆、地域文化艺术活动场地等公共设施。给国民创造参与和鉴赏文化艺术活动的机会，使文化艺术根植于民众。

（二）在平成26 年3 月（2014 年）制定了《文化艺术立国中期计划》，提出力争在2020 年把日本建设成为“世界文化艺术交流的中心”的目标。

1.提出到2020 年末的目标

2020 年将在日本东京举办第23 届夏季奥林匹克运动会、残奥会。2020 年不仅仅是日本东京奥运会的举办之年，更是继明治维新和战后的第三大社会变革，将成为新日本的创造和飞越之年。鉴于此，日本提出文化艺术立国中期计划，力争在2020 年把日本建设成为“世界文化艺术交流的中心”。成为受世界尊敬和爱戴的文化之国，与世界人民一起维护和平、保护环境，不断的创造新的价值。

2.实现目标的具体步骤和流程

首先是培养人才。在日本义务教育期间，学生要参加一年一次以上的文化艺术鉴赏和体验活动。让孩子亲近文化艺术，给孩子创造参与文化艺术活动的环境，从小培养孩子的艺术鉴赏能力。此外，还要不断培养文化艺术相关的专业人才，培养传统文化艺术的继承人和后继者等。其次，是保护地域文化。比如，有计划的对名胜古迹进行维护和修理；推进城市建设，挖掘地域文化资源；对外公开重要文化遗产及名胜古迹等。然后，建设世界文化交流的中心。向海外宣传日本的传统手工艺、传统戏剧表演艺术和民俗文化，促进国际间的交流；加强海外的日语教育，使之感受日语的魅力，并向外展示日本文化；培养优秀的翻译者，推进日本文学的翻译并向海外推广等。最后是相关设施和制度的完备。比如，强化国家文化设施的功能并健全其独立行政法人的制度；完善著作权制度等。

（三）于平成27 年5 月22 日（2015 年）以2020 年日本东京奥运会为契机制定了《关于文化艺术振兴的基本方针》。提出文化艺术振兴的八大基本理念；提出了到2020 年的目标和五大重点战略。

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